转眼三年过去了，他们的城堡与圆圈建了起来。此城是全为石脚基，西城长三十余丈，南北长二十五丈，城门朝东南方向，与村庄门户相对，城内以黄土加糯米玉膏而砌成土堆、土墙，既坚硬又耐雨水冲刷，台分三级，最低处高三丈，再上一级有六丈高。
顶台有十一丈多，炎帝伏羲的宫殿便设置在此顶台之内，分左右护法，羿与夸父，这样平行排列下去便是，玄冥与赤松子；中层是大臣们的工作与就寝处，最下层是储蓄仓库，吃喝与歌舞之场所，后面是牛马圈地，前面左则是侍卫与兵器皿训练处。右边设有一大祭坛，用来祭敬烈山氏有神灵。
炎帝烈山氏大声道：“为了便于管理农作，现在，我与玄冥，赤松子商义，为有功之臣分处所据，以安天命：夸父据华山的灵宝，还是回你的夸父山桃林塞，祝融东据临潼、潼关；共工据灵宝、平陆、济源、卫辉一线的共水、共谷；后土据老吉，毕方鸟多次救主有功，特赐为风伯，专职风雨之能事，求援神灵以利每年的风调雨顺。赐地为风陵渡。”众臣听毕都府首叩拜。炎帝呼平声并加勉道：“各位以后都是我炎帝族的爱将，以后炎帝族一方有何大灾大难，都应八方来支援，不得遗弃，更不能互相功打对方。如果，让我知道谁以强凌弱，我烈山氏第一个出来平定它，让他以后永远不在本族居住。各位，听明白了没有。好了，你们就先行回去安置自己的家园，有什么需要只管开口，另外，自第二年起，你们四方得向我炎帝得交上一定量的谷物、马匹。至于要交多少，你们自己看着办吧！总之，别影响你们的来年生产为度。记住住了没有？”
四部听完点头大呼“炎帝圣明。”
炎帝笑让起身道“什么炎帝圣明，你们还是把这些虚吹给我收起来吧，我可不喜欢听这些个。”
不觉，又一年过去了，这一日暮，羿与炎帝的两小女儿在庭中玩。玩习技艺，伏羲正和与大公主女娃在大桑池塘看察蚕叶。突然有探马来报，说是在太行山南，有大量人畜出没。大空常羊山有人称帝，号农。
“有人称帝，是谁有这么大的胆子，竟敢在我的眼皮底下耀武扬威，还己为帝号为农……真是岂有此理，气死我了！”炎帝听这消息如晴天霹雳，当头一棒：“快来人啦！叫所有的臣子来大殿议事，赤松子，快去。”
众臣子也不知何故匆匆来到大殿之上，玄冥见炎帝脸色铁青，定有不痛快之事：“炎帝不知为什么气恼，招我们到上来可是......
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